2013年南京市发展和改革委员会政府信息公开年报  

　　（2014年1月22日）  

　　引 言 

　　本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《南京市政府信息公开规定》要求，由南京市发展和改革委员会编制的2013年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、公文类政府信息基本情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况（公民、法人和其他组织的咨询情况）、复议、诉讼和申诉的情况（公民、法人和其他组织就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉情况）、政府支出和收费、其他工作情况、存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。南京市人民政府网站（http://www.nanjing.gov.cn）上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：南京市发展和改革委员会办公室   电话：68789624。  

　　一、概 述 

　　根据《南京市政府信息公开规定》要求，从2008 年 4 月 1日起我委着手开展政府信息公开工作。现有2名全职工作人员、1名兼职工作人员，设立了法规处等专门的信息申请受理点，并开辟了电子阅览室、公共查阅点等。  

　  截至2013年底，我委政府信息公开工作运行顺畅，政府信息公开咨询、申请以及答复工作开展顺利。  

　 （一）进一步加大对政府信息公开工作的重视力度  

　  强化服务观念，在全体工作人员中牢固树立政府信息公开的理念，从政策制定、执行、监督等各个环节坚持依法行政，从源头上为政府信息公开工作打好基础。领导高度重视政府信息公开工作，在工作布置、阶段性工作结束时专门强调及时公开信息。委办公室、法规处具体负责组织工作，协调各业务处室在职责范围内提供发布信息公开各项业务资料，由办公室审核统一发布。注意将政府信息公开工作与日常的信息工作、电子政务工作相结合，确保工作有专职人员承办、责任具具到人、事项层层落实、领导全盘掌控。  

　　（二）进一步完善政府信息公开工作运行机制  

　　 编制并下发了《南京市发展和改革委员会主动公开政府信息工作制度（试行）》、《南京市发展和改革委员会政府信息公开工作考核制度（试行）》、《南京市发展和改革委员会政府信息公开保密审查制度（试行）》、《南京市发展和改革委员会政府信息公开社会评议监督保障制度（试行）》、《南京市发展和改革委员会政府信息公开责任追究制度（试行）》、《南京市发展和改革委员会政府信息公开发布协调制度（试行）》等一系列相关制度和工作方案，明确了我委实施政府信息公开的总体要求、推进机构、信息公开的范围、公开的程序等；明确了各条信息更新维护的责任单位和责任人、更新周期和要求；明确了政府信息公开申请办理的机构、办理流程、办理时限，及政府信息公开办理工作的监督投诉等；建立单位内部的信息报送机制，进行量化考核。  

　　（三）进一步规范政府信息公开申请的受理和办理工作  

　　制定了我委的政府信息公开申请表、受理回执和办理结果告知单，明确我委政府信息公开申请办理的流程、时限等，并做好登记和签收工作，确保申请办理的安全、快速、便捷、规范。  

　　二、公文类政府信息基本情况 

　　本委在 2013 年度共计产生公文类政府信息765条，其中主动公开的公文类信息有55条，涉及国家秘密的公文类信息0条，涉及国家秘密以外的其他免予公开的公文类信息710条。  

　　三、主动公开政府信息情况 

    本委2013年共发布政府信息4076余条，其中通过市政府网站群信息公开平台发布137条，在市发改委网站发布3939余条。到 2013年底通过互联网工作平台累计主动公开政府信息308条，全文电子化率达100%。 

    根据工作情况，我委及时公布了规划计划、民生工作实事、综合改革工程、重大项目推进以及行政许可、行政处罚等行政执法行为类信息。  

　　四、依申请公开政府信息情况 

    2013年全年公民、法人和其他组织向我委申请公开政府信息共有95件次，我委公开由本委制发的政府信息35件，已公开并告知检索途径为2件，不属于本机关公开范围为11件，信息不存在为20件，申请内容不明确为6件，其他答复情况为21件。以上申请我委都在法定时间内予以回复。 

    申请人向我委申请政府信息公开，无论是现场、信函和还是网上申请。我委收到申请后，先对申请的要件是否完备进行形式审核，对于要件不完备的申请及时告知申请人进行补正。对于要件完备的申请，法规处收到申请后，根据本委信息公开制度规范，就所申请内容征求有关处室、利益相关方意见，同时还严格进行保密审查，对涉及影响较大的政府信息，还呈报分管主任批示，最后由法规处在法定时间内予以回复申请人。在回复这些依申请公信息时，我委不仅没有收取依法可以收取的复印费、邮寄费等费用，还为申请人复印文件提供方便，受到申请人普遍称赞。 

　　我委在政府信息依申请公开工作中，还特别注意加强与申请人之间的沟通，积极主动、有效化解矛盾。由于多数申请人都是认为利益受到损害，出于维权需要寻找政策依据，并且多数是涉及房屋拆迁补偿等重大民生问题，所以不少人都是带着情绪申请信息公开的。我委工作人员通过主动了解和认真听取申请信息公开的原因、目的，介绍相关事项的法律法规规定和依据。一方面努力化解申请人的对立情绪，另一方面做好与申请事项涉及的委内处室以及相关部门、区县的联系，协同工作，防范下一步可能发生的风险。 

　　五、咨询处理情况 

　　2013年度，本委共接受市民咨询约600余次，其中咨询电话接听约490余次，当面咨询接待约50次，网上咨询约60次。  

　　六、复议、诉讼和申诉情况 

　　2013年，我委没有依申请信息公开引发投诉举报、行政复议和行政诉讼的现象。  

　　七、政府支出与收费  

　　(一) 工作人员情况  

　　全委从事政府信息公开工作的全职人员 2 人，兼职人员 1 人。  

　　(二) 政府信息公开事务支出情况  

　　2013年我委用于政府信息公共查阅、人员培训等费用约2万元。为公众提供的政府信息暂时未收费。  

　　八、存在的主要问题和改进措施  

　　目前，政府信息公开主要在深化公开内容、规范政府信息公开行为、加强基础性工作方面存在不足，考虑从以下三个方面作进一步的改进：  

　　(一) 深化政府信息公开内容。以社会关注度高、公共利益大的政府信息作为突破口，推进制定不同领域的政府信息的公开内容细则；继续推行重大决定草案公开工作。  

　　(二) 规范政府信息公开行为。推进政府信息公开申请处理系统应用，进一步规范信息公开流程；开展政府信息公开建议改进工作，并探索形成相应的工作规则。  

　　(三) 加强基础性工作。推进政府机关对社会关注度高、专业性强的重大决定提供解读服务；加强政府信息公开咨询服务工作；加强宣传和普及力度，提高公众对政府信息公开的认知度。  

　　九、附表 

　　附表一： 主动公开情况统计  

　　   附表二：咨询情况统计