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2010年度南京市发展和改革委员会

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政府信息公开年报

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南京市发展和改革委员会

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2011年3月

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2010年南京市发展和改革委员会政府信息公开年报

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南京市发展和改革委员会

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（）

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引  言

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本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《南京市政府信息公开规定》要求，由南京市发展和改革委员会编制的2010年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、公文类政府信息基本情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况（公民、法人和其他组织的咨询情况）、复议、诉讼和申诉的情况（公民、法人和其他组织就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉情况）、政府支出和收费、其他工作情况、存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。南京市人民政府网站和本单位网站上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：南京市发展和改革委员会办公室   电话：86637197。

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一、概  述

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根据《南京市政府信息公开规定》要求，从2008 年 4 月 1日起我委着手开展政府信息公开工作。现有2名全职工作人员、1名兼职工作人员，设立了办公室、法规处等2个专门的信息申请受理点，并开辟了电子阅览室、公共查阅点等。

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截至2010年底，我委政府信息公开工作运行顺畅，政府信息公开咨询、申请以及答复工作开展顺利。

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（一）进一步加大对政府信息公开工作的重视力度

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强化服务观念，在全体工作人员中牢固树立政府信息公开的理念，从政策制定、执行、监督等各个环节坚持依法行政，从源头上为政府信息公开工作打好基础。领导高度重视政府信息公开工作，在工作布置、阶段性工作结束时专门强调及时公开信息。委办公室、法规处具体负责组织工作，协调各业务处室在职责范围内提供信息公开各项业务资料，由办公室审核统一发布。注意将政府信息公开工作与日常的信息工作、电子政务工作相结合，确保工作有专职人员承办、责任具具到人、事项层层落实、领导全盘掌控。

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（二）进一步完善政府信息公开工作运行机制

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制定了《南京市发改委网络信息发布暂行规定》，明确了我委实施政府信息公开的总体要求、推进机构、信息公开的范围、公开的程序等；明确了各条信息更新维护的责任单位和责任人、更新周期和要求；明确了政府信息公开申请办理的机构、办理流程、办理时限，及政府信息公开办理工作的监督投诉等；建立单位内部的信息报送机制，进行量化考核。

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（三）进一步规范政府信息公开申请的受理和办理工作

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制定了我委的政府信息公开申请表、受理回执和办理结果告知单，明确我委政府信息公开申请办理的流程、时限等，并做好登记和签收工作，确保申请办理的安全、快速、便捷、规范。

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二、公文类政府信息基本情况

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本委在 2010 年度共计产生公文类政府信息1251条，其中主动公开的公文类信息有35条，涉及国家秘密的公文类信息0条，涉及国家秘密以外的其他免予公开的公文类信息0条。

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三、主动公开政府信息情况

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本委到 2010年底累计主动公开政府信息58条，全文电子化率达100%，其中，本年度新增的主动公开政府信息52条。

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随着全市机构改革的逐步推进，我委及时公布了管理职能、内设机构和直属单位、主要领导分工以及行政许可、行政处罚等行政执法行为类信息。

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四、依申请公开政府信息情况

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2010年度，依法公开由我委制发的政府信息公开共14件，41次件。其中涉及老百姓切身利益的12件，涉及居民近300户。在依申请公开的信息中，申请内容主要是：与房地产等拆迁有关的固定资产投资项目审批信息，这些依申请的政府信息不是涉及老百姓切身利益就是涉及社会公共利益，虽然其中有的信息由不同的申请人多次反复申请，有的信息已在网站公开，但是能够做到不厌其烦，在不违反法律法规规定的同时及时、完整地向申请人提供所需信息。依法公开这些信息既履行了政府部门职责，又为老百姓维护自身利益提供了依据，并且在公开这些信息时，没有收取依法可以收取的复印费、邮寄费等费用，受到老百姓的普遍称赞。

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五、咨询处理情况

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     2010年度，本委共接受市民咨询约500余次，其中咨询电话接听约400余次，当面咨询接待约80次，网上咨询约20次。

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六、复议、诉讼和申诉情况

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到目前为止，共发生“固定资产投资项目审批”行政诉讼案两起，一审二审均已胜诉。结合案件审理，我委及时以案说法，并邀请主审法官上门对案件进行讲解剖析，分析产生争议的原因，找出执法风险点，有针对性地对执法人员进行法制教育，提出规范行政执法行为的措施建议。

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七、政府支出与收费

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     (一) 工作人员情况

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全委从事政府信息公开工作的全职人员 2 人，兼职人员 1 人。

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     (二) 政府信息公开事务支出情况

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      2010年我委用于政府信息公共查阅室、网站改版和更新等费用约2万元。为公众提供的政府信息暂时未收费。

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八、存在的主要问题和改进措施

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     目前，政府信息公开主要在深化公开内容、规范政府信息公开行为、加强基础性工作方面存在不足，考虑从以下三个方面作进一步的改进：

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 (一) 深化政府信息公开内容。以社会关注度高、公共利益大的政府信息作为突破口，推进制定不同领域的政府信息的公开内容细则；继续推行重大决定草案公开工作。

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 (二) 规范政府信息公开行为。推进政府信息公开申请处理系统应用，进一步规范信息公开流程；开展政府信息公开建议改进工作，并探索形成相应的工作规则。

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(三) 加强基础性工作。推进政府机关对社会关注度高、专业性强的重大决定提供解读服务；加强政府信息公开咨询服务工作；加强宣传和普及力度，提高公众对政府信息公开的认知度。

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九、附表

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附表一： 主动公开情况统计

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附表二：咨询情况统计

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2010年度南京市发展和改革委员会

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政府信息公开年报

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南京市发展和改革委员会

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2011年3月

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南京市发展和改革委员会

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引  言

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本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《南京市政府信息公开规定》要求，由南京市发展和改革委员会编制的2010年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、公文类政府信息基本情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况（公民、法人和其他组织的咨询情况）、复议、诉讼和申诉的情况（公民、法人和其他组织就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉情况）、政府支出和收费、其他工作情况、存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。南京市人民政府网站和本单位网站上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：南京市发展和改革委员会办公室   电话：86637197。

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一、概  述

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根据《南京市政府信息公开规定》要求，从2008 年 4 月 1日起我委着手开展政府信息公开工作。现有2名全职工作人员、1名兼职工作人员，设立了办公室、法规处等2个专门的信息申请受理点，并开辟了电子阅览室、公共查阅点等。

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截至2010年底，我委政府信息公开工作运行顺畅，政府信息公开咨询、申请以及答复工作开展顺利。

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（一）进一步加大对政府信息公开工作的重视力度

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强化服务观念，在全体工作人员中牢固树立政府信息公开的理念，从政策制定、执行、监督等各个环节坚持依法行政，从源头上为政府信息公开工作打好基础。领导高度重视政府信息公开工作，在工作布置、阶段性工作结束时专门强调及时公开信息。委办公室、法规处具体负责组织工作，协调各业务处室在职责范围内提供信息公开各项业务资料，由办公室审核统一发布。注意将政府信息公开工作与日常的信息工作、电子政务工作相结合，确保工作有专职人员承办、责任具具到人、事项层层落实、领导全盘掌控。

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（二）进一步完善政府信息公开工作运行机制

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制定了《南京市发改委网络信息发布暂行规定》，明确了我委实施政府信息公开的总体要求、推进机构、信息公开的范围、公开的程序等；明确了各条信息更新维护的责任单位和责任人、更新周期和要求；明确了政府信息公开申请办理的机构、办理流程、办理时限，及政府信息公开办理工作的监督投诉等；建立单位内部的信息报送机制，进行量化考核。

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（三）进一步规范政府信息公开申请的受理和办理工作

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制定了我委的政府信息公开申请表、受理回执和办理结果告知单，明确我委政府信息公开申请办理的流程、时限等，并做好登记和签收工作，确保申请办理的安全、快速、便捷、规范。

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二、公文类政府信息基本情况

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本委在 2010 年度共计产生公文类政府信息1251条，其中主动公开的公文类信息有35条，涉及国家秘密的公文类信息0条，涉及国家秘密以外的其他免予公开的公文类信息0条。

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三、主动公开政府信息情况

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本委到 2010年底累计主动公开政府信息58条，全文电子化率达100%，其中，本年度新增的主动公开政府信息52条。

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随着全市机构改革的逐步推进，我委及时公布了管理职能、内设机构和直属单位、主要领导分工以及行政许可、行政处罚等行政执法行为类信息。

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四、依申请公开政府信息情况

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2010年度，依法公开由我委制发的政府信息公开共14件，41次件。其中涉及老百姓切身利益的12件，涉及居民近300户。在依申请公开的信息中，申请内容主要是：与房地产等拆迁有关的固定资产投资项目审批信息，这些依申请的政府信息不是涉及老百姓切身利益就是涉及社会公共利益，虽然其中有的信息由不同的申请人多次反复申请，有的信息已在网站公开，但是能够做到不厌其烦，在不违反法律法规规定的同时及时、完整地向申请人提供所需信息。依法公开这些信息既履行了政府部门职责，又为老百姓维护自身利益提供了依据，并且在公开这些信息时，没有收取依法可以收取的复印费、邮寄费等费用，受到老百姓的普遍称赞。

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五、咨询处理情况

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     2010年度，本委共接受市民咨询约500余次，其中咨询电话接听约400余次，当面咨询接待约80次，网上咨询约20次。

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六、复议、诉讼和申诉情况

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到目前为止，共发生“固定资产投资项目审批”行政诉讼案两起，一审二审均已胜诉。结合案件审理，我委及时以案说法，并邀请主审法官上门对案件进行讲解剖析，分析产生争议的原因，找出执法风险点，有针对性地对执法人员进行法制教育，提出规范行政执法行为的措施建议。

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七、政府支出与收费

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     (一) 工作人员情况

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全委从事政府信息公开工作的全职人员 2 人，兼职人员 1 人。

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     (二) 政府信息公开事务支出情况

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      2010年我委用于政府信息公共查阅室、网站改版和更新等费用约2万元。为公众提供的政府信息暂时未收费。

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八、存在的主要问题和改进措施

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     目前，政府信息公开主要在深化公开内容、规范政府信息公开行为、加强基础性工作方面存在不足，考虑从以下三个方面作进一步的改进：

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 (一) 深化政府信息公开内容。以社会关注度高、公共利益大的政府信息作为突破口，推进制定不同领域的政府信息的公开内容细则；继续推行重大决定草案公开工作。

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 (二) 规范政府信息公开行为。推进政府信息公开申请处理系统应用，进一步规范信息公开流程；开展政府信息公开建议改进工作，并探索形成相应的工作规则。

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(三) 加强基础性工作。推进政府机关对社会关注度高、专业性强的重大决定提供解读服务；加强政府信息公开咨询服务工作；加强宣传和普及力度，提高公众对政府信息公开的认知度。

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九、附表

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附表一： 主动公开情况统计

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附表二：咨询情况统计

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